Makazi yasiyo rasmi yamekuwa yakisumbua kwa muda mrefu nchini Tanzania, huku uwezekano wa upanuzi wao ukiwa mkubwa zaidi ikiwa serikali itashindwa kushughulikia urasimu unaozunguka vibali vya ujenzi ndani ya halmashauri. Suala hilo limevutia umakini kutokana na vikwazo vinavyowakabili wananchi wanaotafuta vibali, gharama ya kuvipata na kukosekana kwa nyaraka sahihi za umiliki wa ardhi. Kwa hiyo, ujenzi usio na udhibiti umesababisha ukuaji wa miji usio na mpangilio na unaleta hatari kubwa.
Licha ya mwongozo uliotolewa na Wizara ya Nchi, Tawala za Mikoa na Serikali za Mitaa (Tamisemi) mwaka 2018 ili kurahisisha mchakato wa uombaji wa vibali hivyo kupunguza muda wa wastani wa uchakataji kutoka siku 30 hadi siku saba tu, baadhi ya waombaji wameeleza kuwa mchakato huo bado unachukua muda mrefu. zaidi ya mwezi.
Kazi ya uchunguzi iliyofanywa na Mwananchi imebainisha si tu ucheleweshaji wa utoaji wa vibali bali pia kukatishwa tamaa kunakosababishwa na kutofautiana kwa gharama za vibali kuanzia Sh30,000 hadi Sh milioni moja, kutegemeana na aina ya jengo.
Changamoto nyingine iko katika masharti magumu ya utoaji wa vibali, ikiwa ni pamoja na mahitaji ya mipango ya kina ya usanifu na ukweli kwamba waombaji wengi hawana nyaraka sahihi za umiliki wa ardhi.
Kampuni za upimaji ardhi nazo zimehusishwa katika kuendeleza makazi holela kwa kujihusisha na uuzaji wa mashamba madogo bila kuzingatia kanuni za serikali. Zoezi hili husababisha wanunuzi kujenga majengo bila mipango sahihi, na kusababisha ukosefu wa huduma muhimu.
Mwenyekiti wa Wenyeviti wa Serikali za Mitaa Jijini Dar es Salaam, Juma Mwingamno, anaonya kuwa ujenzi katika maeneo yasiyotambulika kisheria sio tu ni tishio la kubomolewa bila kulipwa fidia bali pia hatari za kijiografia.
Hadithi za watu binafsi zinarudia matatizo haya. Moja ya kesi hiyo ni ya Jamali Athuman, mkazi wa Chanika, ambaye aliachana na utaratibu wa kupata vibali kutokana na vikwazo vya urasimu. Anasema, “Nilijenga nyumba ya vyumba vitatu bila kibali kwa sababu nilihisi kupoteza muda na pesa, kwenda na kurudi ili kupata vibali. Ilikuwa ni mzunguko wa mara kwa mara wa kuwasilisha mipango, kisha kusubiri tarehe fulani. Kwa hiyo, niliamua. kuendelea na ujenzi.”
Licha ya jukumu muhimu la vibali vya ujenzi katika kuzuia maafa yanayohusiana na ujenzi, ukosefu wa ufahamu unaendelea miongoni mwa wananchi, na kusababisha wengi kupuuza mchakato huo kabisa.
Husna Anania, mkazi wa Mbagala Mzambarauni, anakiri kutokumbuka kama walipata kibali cha ujenzi wakati wa kujenga nyumba yao. Anasema, “Nakumbuka nilienda katika ofisi ya serikali ya mtaa kusajili uuzaji wa ardhi, lakini sifahamu hatua nyingine ulizotaja.”
Hamis Zamoyoni, kutoka Madale, anaripoti kutumia miezi minne kutafuta kibali wakati wa mchakato wa ujenzi wa nyumba yake. Anadai kwamba kila uchunguzi aliofanya ulisababisha kuambiwa asubiri zaidi. Akiwa amechanganyikiwa, hatimaye alitafuta msaada kutoka kwa mtu ambaye angeweza kuharakisha mchakato huo.
Kutoelewana kuhusu mchakato wa vibali miongoni mwa wadau, wakiwamo wananchi wa kawaida, pamoja na kutofautiana kwa gharama za vibali kati ya halmashauri mbalimbali, kunazidisha suala hilo.
Mkurugenzi Mtendaji wa Taasisi ya Haki Ardhi, Cathbert Tomitho, anazitaja changamoto zilizopo katika utoaji wa vibali na ujenzi usio rasmi kuwa zinatokana na utekelezaji wa mpango wa serikali wa udhibiti wa ardhi bila kushirikisha jamii ipasavyo. Mbinu hii imesababisha migogoro badala ya kufikia mipango sahihi ya ardhi.
Pamoja na kwamba Sheria ya Ardhi namba 4 na 5 ya mwaka 1999 inazungumzia ushirikishwaji wa mipango miji, Tomito anabainisha kuwa mchakato wa uwekaji utaratibu katika jiji la Dar es Salaam na maeneo mengine unaendelea bila kujumuisha wale wanaohitaji huduma hizo.
Tomitho anapendekeza kwamba maafisa wanapaswa kutembelea vitongoji ili kuingiliana na wajenzi na kurahisisha michakato, kutetea usajili wa kidijitali na usaidizi ili kurahisisha utatuzi wa tatizo kwa haraka.
Pia anasisitiza kuwa viongozi hao wasidharau ujuzi wa wakazi wa eneo hilo na waepuke kufuatilia upimaji wa ardhi kiholela na kudharau kanuni zinazofaa. Haya ni mambo muhimu ya usimamizi wa ardhi, na viongozi wanapaswa kukumbuka kuwa wenyeji ndio wamiliki halisi wa ardhi na wenyeji wa maeneo husika.
Meneja Biashara wa kampuni ya upimaji ardhi, Filbert Kato akisisitiza umuhimu wa kutoa huduma za ushauri kwa wateja sambamba na mauzo ya ardhi ili kupunguza migogoro na ujenzi usio rasmi. Anafafanua, “Sisi sio tu tunauza ardhi; pia tunawaongoza wateja juu ya aina zinazofaa za viwanja kwa madhumuni yao yaliyokusudiwa. Tunawasaidia kupata hati miliki za ardhi na vibali vya ujenzi ikihitajika.”
Kato anapendekeza kampuni zinazouza ardhi zitoe taarifa sahihi kuhusu viwanja wanavyotoa, sio tu kuzingatia mauzo bali pia kuwaelekeza wateja ili kuzuia migogoro ya ardhi siku zijazo.
Idrisa Kayera, Kamishna Msaidizi wa Ardhi nchini Tanzania, anaeleza kuwa vibali vya ujenzi vinahitajika kisheria kwa ujenzi wote hasa katika maeneo yaliyopangwa na kupimwa. Serikali inachukua hatua za kuzuia ujenzi usio rasmi kupitia kuunda kamati za udhibiti wa ardhi. Kamati hizi zinajumuisha wanajamii wenyeji na wataalam wa ardhi ambao huwezesha mijadala juu ya udhibiti wa ardhi.
Kayera anakiri kuwa changamoto zimesalia katika kupata fedha kwa ajili ya kuwalipa fidia wamiliki wa ardhi wanaotoa ardhi kwa ajili ya miradi ya miundombinu. Kwa mujibu wa sheria za Tanzania, wamiliki wa ardhi hawawezi kutoa ardhi yao hadi fidia itolewe.
Serikali pia inashughulikia kupanga mipango miji kwa maeneo ambayo ujenzi umeanza bila udhibiti mzuri. Mipango hii itajumuisha miundombinu muhimu kama vile barabara, maeneo ya wazi na huduma zingine.
Kukabiliana na changamoto zinazohusiana na makazi holela na ujenzi usio rasmi nchini Tanzania kunahitaji mtazamo wa pande nyingi. Kuhuisha mchakato wa kibali cha ujenzi, kukuza ushiriki wa jamii, na kuhimiza mazoea ya kuwajibika ya biashara ndani ya sekta ya upimaji ardhi ni hatua muhimu. Zaidi ya hayo, ushiriki wa serikali katika kuunda programu bora na shirikishi za udhibiti wa ardhi unaweza kuchangia maendeleo endelevu ya mijini, kupunguza hatari zinazoletwa na makazi yasiyo rasmi na ujenzi wa ovyo ovyo.
#KonceptTvUpdates
